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Alerta
nº 44 – julio 2023 |
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AVANCES
INSTITUCIONALES |
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España
presidirá el Consejo de la Unión Europea
durante seis meses, desde el 1 de julio de 2023 hasta el 31 de diciembre de
este mismo año. Es la quinta
vez que España preside la Unión Europea.
Durante este periodo, España deberá coordinar las formaciones del
Consejo (excepto la de Asuntos Exteriores) y los distintos comités. La
presidencia del Consejo de la Unión Europea es una función muy valiosa en la
que España tendrá un papel coordinador imprescindible para dar respuesta a
las necesidades y retos de la Unión. Toda la información y calendario en
la página de la Presidencia. |
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Consejo Europeo de 29 y 30 de junio |
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Los dirigentes de la UE se han reunido
tratando los siguientes temas: Apoyo a Ucrania,
seguridad y defensa, dimensión exterior de la migración. En este marco, también han compartido con
el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, un almuerzo de trabajo
para hablar sobre la cooperación entre la UE y la OTAN y la seguridad
euroatlántica. El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, se ha dirigido a
los dirigentes por videoconferencia. También aprovecharon la ocasión para
preparar la cumbre UE-CELAC que se celebró en Bruselas en julio y congregó a
dirigentes de la UE y del bloque regional de los Estados de América Latina y
el Caribe, y para adoptar conclusiones sobre China y
el Mediterráneo
Oriental. |
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Elecciones europeas de 2024: quince escaños más,
dos para España |
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El Consejo ha aprobado la modificación de
la propuesta
del Parlamento Europeo sobre la nueva composición de la Cámara,
que pasaría a tener 720 escaños, con vistas a las elecciones europeas de
junio de 2024. El aumento busca tener en cuenta los
cambios demográficos desde las elecciones de 2019. La composición del Parlamento se revisa
antes de cada elección y debe respetar los principios establecidos en los
Tratados (es decir,
máximo de 750 eurodiputados más la presidenta o el presidente, un mínimo de 6
escaños por país y máximo de 96, y el principio de «proporcionalidad
regresiva») y tener en cuenta los datos más recientes sobre población. Esta
propuesta debe ser aprobada por unanimidad del Consejo Europeo y
posteriormente ser refrendada de nuevo por el Parlamento. |
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La Unión Europea sigue trabajando en todos los
frentes para apoyar a Ucrania |
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Apoyo a Ucrania en el Consejo
Europeo de 29 y 30 de junio |
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El consejo Europeo adoptó unas conclusiones
sobre el apoyo a Ucrania y seguridad y defensa:
La UE va a continuar proporcionando a Ucrania apoyo militar sostenible
durante el tiempo que sea necesario, en particular mediante su Misión de
Asistencia Militar específica en Ucrania y el Fondo Europeo de
Apoyo a la Paz, fondo extrapresupuestario para prevenir conflictos y
consolidar la paz. Asimismo, se ha subrayado la necesidad de
garantizar un apoyo financiero estable, previsible y sostenible en
los años venideros, el mantenimiento de las sanciones a Rusia y la exigencia
de plenas responsabilidades por las consecuencias de la guerra. |
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Empieza a funcionar el Centro
Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión contra Ucrania |
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El Centro Internacional para el
Enjuiciamiento del Crimen de Agresión contra Ucrania ha empezado ya
a funcionar en La Haya, en la sede de la Agencia de la Unión Europea para la
Cooperación Judicial Penal (Eurojust).
Este Centro, recién creado con el apoyo de la Comisión, será clave para
investigar el crimen
de agresión de Rusia contra Ucrania y facilitar la preparación de expedientes
para futuros juicios. Está compuesto por fiscales nacionales
seleccionados que ya participan en el equipo conjunto de
investigación, al que el Centro está vinculado en su funcionamiento. |
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PACTO VERDE EUROPEO |
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Economía circular para los productos textiles |
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La Comisión propone normas para que los productores sean responsables de todo el ciclo de vida de los productos textiles y para apoyar la gestión sostenible de los residuos textiles en toda la UE. De acuerdo con la nueva Directiva, los productores cubrirán los costes de la gestión de los residuos, lo que también les incentivará para aumentar la circularidad de sus productos. La cantidad que pagarán los productores al régimen de responsabilidad ampliada del productor se ajustará en función del comportamiento medioambiental de los productos textiles, principio conocido como «modulación ecológica». Además, se abordará en un nuevo Reglamento, la cuestión de las exportaciones ilegales de residuos textiles a países mal equipados para gestionarlos. |
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Uso más sostenible de
los recursos naturales vegetales y del suelo |
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La Comisión ha propuesto un paquete de medidas para un uso sostenible de los recursos naturales clave: un acto legislativo sobre el seguimiento de los suelos que situará a la UE en el camino hacia unos suelos sanos de aquí a 2050, recopilando datos sobre la salud de los suelos y poniéndolos a disposición de los agricultores y otros gestores del suelo; una propuesta sobre nuevas técnicas genómicas; una propuesta sobre materiales de reproducción vegetal y forestal y una propuesta sobre los residuos textiles; y finalmente otra sobre el desperdicio de alimentos. |
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Hacia la sostenibilidad del transporte de
mercancías |
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La Comisión propone medidas para que el transporte de mercancías sea más eficiente y sostenible, mejorando la gestión de las infraestructuras ferroviarias mediante un nuevo reglamento, ofreciendo mayores incentivos a los camiones de bajas emisiones y proporcionando información más precisa sobre las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte de mercancías a través de una metodología común. El objetivo es contribuir al objetivo de
reducir las emisiones procedentes del transporte en un 90 % para 2050, tal
como se establece en el Pacto Verde Europeo, y permitiendo al mismo tiempo
que el mercado único de la UE siga creciendo. |
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Nueva ambición climática de la OMI |
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La Comisión acoge con satisfacción el acuerdo alcanzado en la Organización Marítima Internacional (OMI) de revisar su estrategia de 2018 sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de los buques. La estrategia
revisada de 2023
establece un objetivo de cero emisiones netas de los buques «para o en
torno a 2050, es decir, cerca de ese año». |
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UNA
EUROPA ADAPTADA A LA ERA DIGITAL |
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Estrategia de la UE para liderar la web 4.0
y los mundos virtuales |
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La
Comisión ha adoptado una nueva estrategia
sobre la web 4.0 y los mundos virtuales para liderar la próxima transición
tecnológica y garantizar un entorno digital abierto, seguro, fiable,
justo e inclusivo para los ciudadanos, las empresas y las administraciones
públicas de la UE. La
estrategia se ajusta a los objetivos para 2030 del programa
estratégico de la Década Digital y tres de sus pilares clave de
la digitalización: capacidades, empresas y servicios públicos. El cuarto
pilar, las infraestructuras, se aborda en el paquete
de conectividad de la Comisión y sus esfuerzos más amplios en
materia de computación, computación en la nube y capacidades en el borde. |
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Circulación de datos UE-EE.UU. con
seguridad y confianza |
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La Comisión Europea ha
adoptado su decisión de adecuación relativa al Marco de Privacidad de Datos UE-EE.UU. La decisión concluye que los Estados Unidos garantizan un nivel de protección adecuado (equiparable al de la Unión Europea) de los datos personales
transferidos de la UE a empresas estadounidenses al amparo del nuevo marco.
En base a la nueva decisión de adecuación, los datos de carácter personal podrán
circular de forma segura desde la UE a las empresas estadounidenses que
participen en el Marco, sin la necesidad de establecer garantías adicionales
de protección de datos. |
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Acuerdo sobre la Ley de Datos |
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Se ha alcanzado un acuerdo político entre el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE
sobre la Ley de Datos, propuesta por la Comisión en febrero de 2022. La Ley de Datos tiene por
objeto estimular la economía de los datos de la UE desbloqueando los datos
industriales, optimizando su accesibilidad y uso, y fomentando un mercado
europeo de la nube competitivo y fiable. Su objetivo es garantizar que los
beneficios de la revolución digital lleguen a todos. |
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Una
economía al servicio de las personas |
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Acceso a billetes y monedas en euros y
nuevo formato digital del euro |
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La Comisión Europea ha
presentado dos propuestas para garantizar que los ciudadanos y las empresas puedan seguir
accediendo a billetes y monedas en euros y pagando con ellos en toda la zona
del euro, y para establecer el marco de un posible nuevo formato digital del
euro que el Banco Central Europeo podría emitir en el futuro, como complemento
del efectivo. La primera propuesta
legislativa garantizará que todos los ciudadanos tengan libertad para elegir su método de pago, además de acceso a servicios básicos de suministro de efectivo,
garantizando así la inclusión financiera de los grupos vulnerables que
tienden a depender más de los pagos en efectivo, tales como las personas
mayores. La segunda propuesta
legislativa pretende introducir un euro digital como complemento del efectivo, que ofrecería a los consumidores una
solución alternativa de pago a escala europea, además de las opciones existentes
en la actualidad. |
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Normas de desarrollo del Reglamento
sobre subvenciones extranjeras |
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El Reglamento de Ejecución del Reglamento sobre subvenciones extranjeras (RSE) limita la carga
administrativa relacionada con las notificaciones, en particular los
formularios de notificación. Se detalla las obligaciones de notificación de las partes, especificando la información que debe introducirse en los
formularios de las concentraciones y los procedimientos de contratación
pública. También establece la
información que deben presentar las empresas en el caso de que dispongan de
contribuciones financieras extranjeras, en los procedimientos de contratación
pública a partir del 12 de octubre de 2023. |
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Revisión voluntaria de la UE de la
aplicación de la Agenda 2030 |
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La Unión Europea ha
presentado en las Naciones Unidas su primera revisión voluntaria de la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La revisión subraya el compromiso
inequívoco de la UE con la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS). Ofrece una visión general de cómo las acciones interiores y
exteriores de la UE contribuyen a la consecución de los 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS), tanto dentro de la UE como en los países socios
de todo el mundo. Hace balance de los progresos realizados, reflexiona sobre
las lecciones aprendidas y examina cómo seguir avanzando en la Agenda 2030 a
escala de la UE. |
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una europa más fuerte
en el mundo |
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Acuerdo
para impulsar la producción de munición y misiles en la UE |
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El Consejo ha alcanzado un acuerdo con los representantes del Parlamento Europeo sobre el Reglamento de Apoyo a la Producción de Municiones. El
Reglamento acordado movilizará urgentemente 500 millones de euros del
presupuesto de la UE para potenciar las capacidades de fabricación para la
producción de munición tierra-tierra y de artillería, así como
de misiles. De
esta manera se asegura un aumento a largo plazo de la producción europea de
munición en beneficio de Ucrania y los Estados miembros de la UE. |
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Acuerdo
de libre comercio entre la UE y Nueva Zelanda |
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El acuerdo ahorrará a empresas de la UE unos 140 millones de euros al año en concepto de derechos y otras cargas. Como resultado, se prevé que el comercio bilateral aumente hasta un 30 % en una década gracias a este acuerdo, con un crecimiento potencial de las exportaciones anuales de la UE que puede alcanzar los 4 500 millones de euros. La
inversión de la UE en Nueva Zelanda tiene un potencial de crecimiento de
hasta un 80 %. Este histórico acuerdo también incluye compromisos
sin precedentes en materia de sostenibilidad, por ejemplo, en relación con el
respeto del Acuerdo de París sobre el cambio climático y los derechos
laborales fundamentales. |
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Asociación
Digital entre la UE y la República de Corea |
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La UE y la República
de Corea han acordado importantes medidas para impulsar la cooperación en pro de una
transformación digital inclusiva y resiliente. Ambos socios han
acordado colaborar en materia de semiconductores, informática de alto
rendimiento y tecnología cuántica, redes 5G y posteriores, economía de
plataformas, inteligencia artificial (IA) y ciberseguridad. |
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La
UE y Japón refuerzan la cooperación en materia de comercio digital y
seguridad económica |
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La UE y Japón han celebrado su tercer diálogo económico de alto nivel, que se ha centrado en la seguridad económica y en el que se ha legado a alcanzar un entendimiento común sobre cuestiones clave relacionadas con el comercio digital y un compromiso conjunto con una economía digital abierta, libre de obstáculos injustificados al comercio internacional. El
Acuerdo de Asociación Económica UE-Japón entró en vigor hace más de cuatro
años. Durante este período, se ha consolidado como la piedra angular de la
relación económica entre la UE y Japón. |
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Fondo
Europeo de Defensa: 832 millones de euros en 41 proyectos industriales de
defensa |
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La Comisión ha anunciado los resultados de las convocatorias de propuestas de 2022 en el marco del Fondo Europeo de Defensa (FED), que ascienden a 832 millones de euros de financiación de la UE en apoyo de 41 proyectos conjuntos de investigación y desarrollo en materia de defensa en toda la UE. Los
proyectos seleccionados ayudarán a seguir desarrollando las capacidades de
defensa de alta gama de la UE en ámbitos críticos como el combate naval,
terrestre y aéreo, la alerta precoz basada en el espacio y el ciberespacio. |
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Nuevo
Acuerdo de Asociación con los Estados de África, el Caribe i el Pacífico |
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El Consejo ha adoptado una Decisión relativa a la firma y a la aplicación provisional del Acuerdo de Asociación de la Unión Europea y la Organización de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico (OEACP), como nuevo marco jurídico de las relaciones de la UE y sus Estados miembros con los 79 países de África, el Caribe y el Pacífico para los próximos veinte años, que sucederá al Acuerdo de Cotonú. Lo
acordado abarca un gran número de ámbitos, desde el desarrollo
sostenible y el crecimiento hasta los derechos humanos y la paz y la
seguridad. El
nuevo acuerdo será firmado oficialmente en los próximos meses por la UE, sus
Estados miembros y los miembros de la OEACP. Su aplicación provisional
comenzará el primer día del segundo mes siguiente a la firma. |
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Cumbre
UE-Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, 17 y 18 de julio |
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Los dirigentes de la UE y de la CELAC se han comprometido a renovar su ya arraigada asociación y han reafirmado que el fundamento de esta asociación es un compromiso compartido en favor de la democracia, los derechos humanos y las libertades fundamentales, el Estado de Derecho, el multilateralismo inclusivo y la cooperación internacional en consonancia con los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas y en el Derecho internacional. Juntos,
la UE, América Latina y el Caribe representan más de un tercio de los
miembros de las Naciones Unidas y constituyen un motor en favor de
un sistema multilateral sólido basado en normas. |
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PROMOCIÓN DEL MODO DE VIDA EUROPEO |
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La Comisión propone una identidad digital fiable y
segura para todos los europeos |
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Toda persona
tendrá derecho a tener una cartera de identidad digital de la UE que sea
aceptada en todos los Estados miembros. Los usuarios podrán controlar qué
datos personales desean facilitar a los servicios en línea, en base a un nuevo Reglamento y una recomendación. Se podrá
utilizar para acceder a servicios en línea tanto públicos como privados en la
UE, y en particular aquellos que requieran una autenticación reforzada del
usuario. |
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La Comisión propone reforzar los derechos de las
víctimas de delitos |
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La iniciativa de
la Comisión Europea presentada tiene por objeto reforzar los derechos de las
víctimas en toda la Unión Europea para que reciban apoyo, información,
justicia e indemnización. La propuesta de actualización de la Directiva vigente
establece normas mínimas que van más allá de las adoptadas en 2012 y tienen
en cuenta la evolución de las necesidades de nuestra sociedad, así como la de
la tecnología y la justicia. |
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UN NUEVO IMPULSO A LA DEMOCRACIA |
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La Comisión ha publicado su cuarto Informe anual sobre el Estado de Derecho, que toma el pulso de la situación del Estado de Derecho en cada Estado miembro. El Informe incluye, como cada año,
una Comunicación,
que examina la situación en el conjunto de la UE, y 27 capítulos
(uno por país),
en los que se analiza la evolución en cada Estado miembro desde julio de
2022. Incluye una evaluación de las recomendaciones propuestas el año
anterior y formula, de nuevo, recomendaciones específicas
a los Estados miembros. |
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Iniciativa
Ciudadana Europea para gravar las grandes fortunas |
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La Comisión ha decidido registrar una Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) titulada «Gravar las grandes fortunas para financiar la transición ecológica y social». Los
organizadores de la iniciativa piden a la Comisión que establezca un impuesto
a nivel europeo sobre las grandes fortunas en beneficio de la transición
ecológica y social. El objetivo de la iniciativa es impulsar la lucha contra
el cambio climático y contra la desigualdad en toda la UE. Tras
el registro, los organizadores disponen de seis meses para proceder a la
recogida de firmas. |
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Iniciativa
Ciudadana Europea para prohibir el cercenamiento y comercio de aletas de
tiburón |
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La iniciativa ciudadana europea «Stop finning — Stop the trade» pide a la Comisión que actúe para poner fin al comercio internacional de aletas de tiburón sueltas. La
Comisión ha acogido con satisfacción la iniciativa y tomará
medidas en tres campos, que incluyen examinar la oportunidad de adoptar
una iniciativa legislativa para poner fin al comercio de aletas «sueltas»,
iniciar una evaluación de impacto y mejorar las estadísticas pertinentes. La
Comisión también intensificará la ejecución de las medidas de trazabilidad
de la UE y colaborará con los socios internacionales. |
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CURIA |
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Protección
de datos sensibles y Facebook |
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El TJUE ha dictaminado en un asunto prejudical, C-252/21 que oponía a la autoridad alemana de competencia a Meta Platformas en torno a la obligación derivada de las condiciones generales del servicio de aceptar que los “datos off Facebook” para el uso de la red social. Entre otros aspectos, declara que el mero hecho de
que un usuario consulte sitios de Internet o aplicaciones que puedan revelar
información sensible no significa en modo alguno que haga manifiestamente
públicos sus datos, en el sentido del RGPD. Además, lo mismo sucede cuando un usuario
introduce datos en tales sitios de Internet o en tales aplicaciones o incluso
activa botones de selección integrados en ellos, a menos que haya manifestado
expresamente su decisión previa de hacer que los datos que le conciernen
resulten públicamente accesibles a un número ilimitado de personas. |
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CONSULTAS PÚBLICAS |
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Consultas
públicas abiertas |
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Estas son las consultas públicas destacadas, a través de las cuales Los ciudadanos
y las empresas pueden compartir sus puntos de vista sobre las nuevas
políticas de la UE y la legislación vigente. |
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Esta Alerta ha sido elaborada por el equipo de Europe Direct Comunitat
Valenciana (Daría
Terrádez, Ana Enguídanos, Jaume Alandes y José M.
Ferrer), basándonos en las publicaciones de las instituciones de
la Unión Europea. Para cualquier sugerencia, o si desea darse de baja de
nuestras publicaciones, puede contactarnos en la dirección europedirect_pre@gva.es Copyright de
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