|
|
|||
|
|
|||
|
Alerta nº 45 – setembre
2023 |
|
especial
soteu |
|
|
|
|
|
|
La Comissió ha presentat, amb motiu del debat sobre l'estat de la
Unió, l'habitual document sobre els
assoliments de la Comissió durant l'últim any. En aquesta ocasió, l'informe incideix
de manera destacada en la situació originada per l'esclat de la guerra en el
nostre continent. Els assoliments es presenten agrupats en tres grans àrees
temàtiques. La primera, “defensar la promesa d'Europa”, gravita al voltant del
suport a Ucraïna i l'obertura d'una nova fase en el procés d'unificació del
continent, que inclou el reforçament de la defensa europea. La segona àrea versa sobre les inversions que estan assegurant la
prosperitat d'Europa, sobretot aquelles relacionades amb el Pla Industrial
del pacte Verd, NextGenerationEU, Horitzó Europa, els fons de la política de
Cohesió i Global Gateway. La tercera àrea agrupa totes aquelles mesures encaminades a enfortir
la resiliència social d'Europa, com ara la defensa de l'Estat de Dret i el
respecte al Dret de la UE, la promoció de noves formes de participació
democràtica, la promoció de la igualtat o l'augment de la resiliència enfront
de les catàstrofes. |
|
Estat
de la Unió: iniciatives clau per a 2024 |
|
|
|
En
el debat sobre l'Estat de la Unió 2023, la Presidenta de la Comissió després
d'exposar els assoliments més rellevants de la labor de la Comissió en
l'últim any, s'ha referit al que pretén fer fins al final de la
legislatura i la seua visió de futur. Ursula
von der Leyen ha contextualitzat el treball de la Comissió en l'escenari
bèl·lic ocasionat per l'agressió russa a Ucraïna i en la creixent competència
d'altres grans potències. Les
iniciatives de la Comissió per a 2024 s'emmarquen dins de les prioritats
establides en 2019 per al seu mandat i podeu consultar-les més a baix, en
cadascun dels corresponents ítems. Després
de la remissió de la carta d'intencions de la Comissió al president del
Parlament Europeu i al del Consell, s'inicia un diàleg amb el Parlament i el
Consell. En
el Consell, la Comissió participa en l'intercanvi de punts de vista sobre la
Carta d'Intenció que té lloc en el Consell d'Assumptes Generals, contribuint
al programa de treball. La Comissió escolta les opinions del Comité Econòmic
i Social Europeu i del Comité de les Regions. A
l'octubre, la Comissió adopta el seu programa de treball anual i ho presenta
al Parlament Europeu i als altres socis institucionals. |
|
La Unió Europea
continua treballant en tots els fronts per a fer costat a Ucraïna |
|
|
|
|
|
Pla Rector d'Infraestructures Crítiques |
|
|
|
La
Comissió ha proposat una Recomanació del Consell relativa a un Pla Rector d'Infraestructures Crítiques per a millorar la coordinació de la UE en
resposta als intents de pertorbar infraestructures europees crítiques. El
context geopolític en el qual funcionen les infraestructures crítiques és molt
volàtil i no sols a la vista de la guerra d'agressió de Rússia contra
Ucraïna, l'augment dels atacs híbrids i el sabotatge dels gasoductes Nord
Stream. Els ciutadans, les empreses i les autoritats de la UE depenen de les
infraestructures crítiques en raó dels serveis essencials que presten les
entitats que les gestionen. Aquests serveis són crucials per al manteniment
de funcions socials vitals i han de prestar-se sense obstacles en el mercat
interior. |
|
Iniciativa sobre la conservació i el foment de la cultura i el
patrimoni ucraïnesos |
|
|
|
La
Comissió Europea ha decidit registrar una Iniciativa Ciutadana Europea (ICE)
titulada «Preservation and development of Ukrainian
culture, education, language, and traditions in EU states». Els organitzadors de la iniciativa
insten la Comissió a intensificar les seues accions de suport a la integració
dels refugiats ucraïnesos a la UE. També demanen a la Comissió que propose
nova legislació per a conservar la cultura, la llengua, les tradicions i el
patrimoni ucraïnesos, així com per a establir una estructura paneuropea de
centres d'integració. |
|
PACTE VERD EUROPEU |
|
|
|
|
|
Estat
de la Unió: iniciatives per a 2024 del Pacte Verd Europeu |
|
|
|
El treball desenvolupat per la Comissió per a desplegar el Pacte Verd Europeu durant el seu mandat es completarà en aquest període de final de legislatura amb tres iniciatives rellevants: ·
El Paquet d'energia eòlica europea ·
Objectiu climàtic per a 2024 Iniciativa
per a la resiliència hídrica. |
|
Llops a Europa: la Comissió insta les autoritats
locals que facen ple ús de les excepcions existents |
|
|
|
La Comissió ha convidat a les comunitats locals, als científics i a totes les parts interessades al fet que presenten, a tot tardar el 22 de setembre de 2023, dades actualitzades sobre la població de llops i els seus efectes. Sobre la base de les dades recollides, la
Comissió decidirà sobre una
proposta per a modificar, si escau, l'estatut de protecció del llop a la UE
i actualitzar el marc jurídic, a fi d'introduir, en cas necessari, una major
flexibilitat, a la llum de l'evolució d'aquesta espècie. |
|
UNA EUROPA
ADAPTADA A L’ERA DIGITAL |
|
|
|
|
|
Estat
de la Unió: iniciatives a desenvolupar en 2024 per a adaptar Europa a l'era
digital |
|
|
|
El treball desenvolupat per la Comissió per
a desplegar el seu programa de govern relatiu a l'adaptació de la UE a l'era digital es completarà en aquest període de final de legislatura amb
iniciatives rellevants com: ·
Dret
espacial de la UE. ·
Estratègia
sobre l'economia de les dades espacials. Iniciativa per a obrir la capacitat europea
de supercomputadors a empreses emergents d'intel·ligència artificial (IA)
ètiques i responsables. |
|
La
Comissió impulsa l'intercanvi de dades per a un ecosistema turístic de la UE |
|
|
|
Aquest espai de dades permetrà a les empreses
turístiques i a les autoritats públiques compartir una àmplia gamma de dades
per a contribuir al desenvolupament de serveis turístics innovadors, millorar
la sostenibilitat de l'ecosistema turístic i reforçar la seua competitivitat
econòmica. D'aquesta manera es disposarà d'un marc coherent,
fiable i eficient per a la governança d'aquest espai comú europeu
de dades per al turisme, amb participació
de totes les parts interessades de l'ecosistema turístic: els Estats membres,
les autoritats locals i regionals i el sector privat, així com les
institucions de la UE. |
|
Llei
de Mercats Digitals: La Comissió designa sis guardians d'accés |
|
|
|
La Comissió Europea ha designat, per primera
vegada, sis guardians
d'accés en virtut de la Llei de Mercats Digitals.
Es tracta de Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta i Microsoft. En total,
s'han designat 22 serveis bàsics de plataforma prestats per guardians
d'accés. Els sis guardians d'accés disposaran ara de sis mesos per a garantir
el ple compliment de les obligacions establides en la Llei de Mercats
Digitals per a cadascun dels seus serveis bàsics de plataforma designats. En virtut de la Llei de Mercats Digitals, la Comissió
Europea pot designar plataformes digitals com a «guardians d'accés» si
ofereixen una passarel·la d'accés important entre les empreses i els
consumidors en relació amb els serveis bàsics de plataforma. |
|
Cap
a una coordinació més digital de la seguretat social |
|
|
|
La Comissió ha proposat mesures concretes per a
continuar digitalitzant la coordinació dels
sistemes de seguretat social a Europa. Es tracta de
mesures per a agilitzar i simplificar l'accés als serveis de seguretat social
a través de les fronteres fent ple ús de les eines digitals, la qual cosa
reduirà la càrrega administrativa per als ciutadans i les empreses. D'aquesta manera es milloraran els intercanvis
d'informació entre les institucions nacionals de seguretat social i
s'acceleraran els processos de reconeixement i concessió de prestacions per
als qui opten a elles a través de les fronteres. Per consegüent, els europeus
ho tindran més fàcil per a viure, treballar i viatjar fora del seu país, les
empreses s'enfrontaran a menys dificultats per a fer negocis en altres països
de la UE i les administracions nacionals podran coordinar la seguretat social
a través de les fronteres més fàcilment. |
|
UNA
ECONOMIA AL SERVEI DE LES PERSONES |
|
|
|
|
|
Estat
de la Unió: iniciatives en 2024 per a posar l'economia al servei de les
persones |
|
|
|
El treball desenvolupat per la Comissió per a
posar l'economia al
servei de les persones es completarà en aquest
període de final de legislatura amb quatre iniciatives rellevants: ·
Iniciativa de la UE
sobre biotecnologia i biomanufacturació ·
Seguiment del cim
de Val Duchesse ·
Materials avançats
per al lideratge industrial ·
Iniciativa
sobre les normes relatives al comité d'empresa europeu |
|
La
Comissió reforça la protecció dels xiquets enfront dels joguets que no siguen
segurs |
|
|
|
La Comissió ha proposat un Reglament sobre la
seguretat dels joguets que revisa les normes
actuals per a protegir els xiquets dels possibles riscos que comporten els
joguets. Els joguets comercialitzats a la UE ja es
troben entre els més segurs del món. Les normes que s'han proposat milloraran
encara més aquesta protecció, especialment enfront de les substàncies
químiques nocives. També pretenen les normes reduir l'elevat nombre de
joguets que no són segurs i encara es venen a la UE, especialment per
internet, de manera que augmente la igualtat de condicions entre els joguets
fabricats a la UE i els importats. |
|
Autoritzada
una vacuna adaptada contra la COVID-19 |
|
|
|
La Comissió ha autoritzat la vacuna contra la
COVID-19 Comirnaty «XBB.1.5», desenvolupada per BioNTech-Pfizer. Aquesta vacuna
marca una altra fita important en la lluita contra la malaltia. És la tercera
adaptació d'aquesta vacuna per a respondre a les noves variants de la COVID-19. La vacuna està autoritzada per a adults, xiquets
i lactants de més de 6 mesos. D'acord amb les recomanacions anteriors de
l'Agència Europea de Medicaments i del Centre Europeu per a la Prevenció i el
Control de les Malalties (ECDC), els adults i els xiquets a partir de 5 anys
que requerisquen vacunació han de rebre una dosi única, independentment del
seu historial de vacunació contra la COVID-19. |
|
UNA EUROPA MÉS FORTA AL MÓN |
|
|
|
|
|
Estat de la Unió: iniciatives en 2024 per a
enfortir Europa en el món |
|
|
|
El treball desenvolupat per la Comissió, d'acord amb el seu programa de govern, per a disposar d'una Europa més forta en el món es completarà en aquest període de final de legislatura amb dues iniciatives importants: ·
Reforçar l'associació amb Àfrica ·
L'estratègia industrial europea |
|
Defensa comercial de la UE en 2022: defensar
la indústria de la UE i protegir l'ocupació |
|
|
|
L'informe de 2022 sobre les activitats de defensa comercial de la UE mostra que la Comissió Europea s'ha continuat mostrant activa i ferma, en 2022, en la defensa dels productors de la UE contra les pràctiques comercials deslleials, aplicant amb rotunditat la legislació i garantint l'eficàcia de les mesures. La Comissió també ha actuat per a garantir que els tercers països apliquen correctament les normes de defensa comercial. A la fi de 2022 estaven en vigor unes 177 mesures, quasi una cinquena part de les quals aborden les pràctiques d'elusió. El major nombre de mesures de defensa
comercial de la UE es refereix a les importacions procedents de la Xina,
Rússia, l'Índia, Corea i els Estats Units. Les mesures de defensa de la UE
han contribuït a protegir quasi mig milió de llocs de treball en la indústria
manufacturera de la UE, en sectors com l'acer, l'alumini, els productes
químics i la ceràmica. Les importacions objecte de dúmping i subvencionades
procedents de la Xina continuen sent el major repte que causa danys a la
indústria manufacturera europea. |
|
Programa Erasmus+: 159 projectes
seleccionats per a modernitzar l'ensenyament superior a tot el món |
|
|
|
A través dels
projectes seleccionats enguany, un total de 2.500 parts interessades de
l'educació superior de quasi 130 països de la UE i de tot el món
col·laboraran per a modernitzar i internacionalitzar l'educació
superior. El pressupost global de 2023, que se situa en
115,3 milions d'euros, servirà per a impulsar, per exemple, la
professionalització de l'ensenyament de les matemàtiques a Àfrica Central;
estudis universitaris en Dret d'equitat i igualtat per a grups vulnerables a
Amèrica Llatina; plans d'estudis per a una economia blava sostenible en el
Mediterrani Meridional, i cursos per a un canvi transformador en l'educació
sanitària al Sud-est Asiàtic. Els projectes en altres regions se centren en
les capacitats empresarials de les dones d'Àsia Central, la preparació per a
l'educació digital als Balcans Occidentals, la creació d'oficines de
relacions internacionals en les universitats a Orient Pròxim, i els plans d'estudis
sobre resiliència alimentària i nutricional a Àfrica Occidental. |
|
PROMOCIÓ DEL NOSTRE ESTIL DE VIDA EUROPEU |
|
|
|
|
|
Estat de
la Unió: iniciatives en 2024 per a promoure la nostra manera de vida europeu |
|
|
|
El treball desenvolupat
per la Comissió durant el seu mandat per a promoure la manera de
vida europeu es completarà en aquest període de final de
legislatura amb quatre iniciatives importants:
|
|
Targeta
Europea de Discapacitat i Targeta Europea d'Estacionament vàlides en tots els
Estats membres |
|
|
|
La Comissió Europea ha presentat
una proposta legislativa que facilitarà l'accés al dret a la lliure
circulació de les persones amb discapacitat, en garantir l'accés a condicions especials,
tracte preferent i drets d'estacionament en igualtat de condicions quan
visiten un altre Estat membre. La Targeta Europea de
Discapacitat servirà com a prova reconeguda de discapacitat en tota la UE i
garantirà la igualtat d'accés a condicions especials i un tracte preferent en
els serveis públics i privats. Les millores proposades
de l'actual Targeta Europea d'Estacionament permetran a les persones amb
discapacitat accedir als mateixos drets d'estacionament disponibles en un
altre Estat membre. Tindrà un format comú vinculant que substituirà a les
targetes d'estacionament nacionals per a les persones amb discapacitat i serà
reconeguda en tota la UE. |
|
La
Comissió accelera l'eliminació progressiva dels assajos amb animals |
|
|
|
La Comissió ha acollit
amb satisfacció la iniciativa ciutadana europea (ICE) «Cosmètics sense
crueltat — Per una Europa sense assajos amb animals», i proposa mesures
addicionals a les vigents actualment per a reduir encara més els
assajos amb animals. Així es reconeix que el benestar dels animals continua sent una gran
preocupació per als ciutadans europeus i s'incideix en el paper que la UE
desenvolupa en l'eliminació progressiva de l'ús d'animals en els assajos. |
|
un nou impuls a la democràcia |
|
|
|
|
|
Estat
de la Unió: iniciatives en 2024 per a donar un nou impuls a la democràcia
europea |
|
|
|
Les polítiques desenvolupades per la Comissió durant el seu mandat per a impulsar la democràcia europea continuaran durant aquest període de final de legislatura amb dues iniciatives rellevants: ·
La comunicació sobre les reformes prèvies a
l'ampliació i les revisions de les polítiques ·
La recomanació de
la Comissió sobre sistemes integrats de protecció de la infància |
|
Nova composició del Consell Consultiu de la
Joventut per a les Associacions Internacionals en 2023-2025 |
|
|
|
La Comissió Europea ha anunciat els 25 joves seleccionats com a membres del Consell Consultiu de la Joventut per a les Associacions Internacionals en 2023-2025, que assessorarà la comissària d'Associacions Internacionals, Jutta Urpilainen, i a la Direcció General d'Associacions Internacionals sobre la participació i l'apoderament dels joves en l'acció exterior de la UE. Aquesta és la segona formació del Consell després que la primera finalitzara el seu mandat al juliol. S'ha seleccionat als seus membres
mitjançant una convocatòria oberta a la qual es van presentar més de 4.500
candidatures de 150 països. En els dos pròxims anys, el Consell estarà format
per catorze dones i onze homes d'entre 19 i 29 anys. Deu membres procedeixen
d'Àfrica, sis d'Àsia, un del Pacífic, cinc d'Amèrica Llatina i el Carib, i
tres de la Unió Europea. |
|
CÚRIA |
|
|
|
|
|
La directiva «sobre la privacitat i les
comunicacions electròniques» s'oposa al fet que les dades recaptades a
l'efecte de la lluita contra la delinqüència greu s'utilitzen en
investigacions administratives relacionades amb la corrupció en el sector
públic |
|
|
|
La Sentència del Tribunal de Justícia en l'assumpte C-162/22 considera que aquesta Directiva s'oposa al fet que les dades personals transmeses a través de comunicacions electròniques que hagen sigut conservats pels proveïdors de serveis de comunicacions electròniques i que hagen sigut posteriorment posats a la disposició de les autoritats competents a l'efecte de la lluita contra la delinqüència greu, puguen utilitzar-se en el marc d'investigacions relatives a conductes indegudes en l'exercici del càrrec relacionades amb la corrupció. El Tribunal de
Justícia recorda que, de conformitat amb el principi de proporcionalitat,
només la lluita contra la delinqüència greu i la prevenció d'amenaces greus
per a la seguretat pública poden justificar una ingerència greu en els drets
fonamentals, com la que suposa la conservació de les dades de trànsit i de
localització. |
|
Guerra
a Ucraïna: el Tribunal General desestima els recursos de Dmitry Alexandrovich
Pumpyanskiy i de Galina Evgenyevna Pumpyanskaya contra les mesures
restrictives adoptades pel Consell |
|
|
|
Des de l'inici de la guerra contra Ucraïna per part de Rússia, el Consell va incloure en les llistes de mesures restrictives a Dmitry Pumpyanskiy, president del consell d'administració de PJSC Pipe Metallurgic Company (TMK) i del consell d'administració del Grup Sinara i a Galina Evgenyevna Pumpyanskaya, com a esposa del Sr. Pumpyanskiy i presidenta del Consell del Patronat de la Fundació Benèfica Sinara. Tots dos van recórrer contra aquestes decisions
davant el Tribunal General. En les seues sentències, el Tribunal
General confirma les decisions adoptades contra el Sr. Pumpyanskiy i la Sra.
Pumpyanskaya, així com el
manteniment dels seus noms en la llista de mesures restrictives., considerant
que les proves presentades pel Consell permeten considerar que la seua
inclusió en la llista de mesures restrictives està fundada. |
|
Es
desestima el recurs d'indemnització de diversos refugiats sirians contra
Frontex després de la seua devolució de Grècia a Turquia |
|
|
|
En 2016, diversos refugiats sirians van arribar a l'illa grega de Milos. Després de ser traslladats a l'illa de Leros, van manifestar el seu desig de presentar una sol·licitud de protecció internacional. No obstant això, arran d'una operació conjunta de retorn de l'Agència Europea de la Guàrdia de Fronteres i Costes (Frontex) i Grècia, van ser traslladats a Turquia. Des d'allí es van desplaçar a l'Iraq, on resideixen des de llavors. Al no prosperar les reclamacions que van presentar
davant el funcionari dels drets fonamentals de Frontex en relació amb la seua
devolució a Turquia, els referits refugiats van presentar una demanda
d'indemnització davant el Tribunal General. No obstant això, el Tribunal estima
que en les operacions de retorn, Frontex solament té per missió donar suport
tècnic i operatiu als Estats
membres. En canvi, els Estats membres són els únics competents per a avaluar
el fonament de les decisions de retorn i examinar les sol·licituds de
protecció internacional. Per tant, els refugiats s'equivoquen en considerar
que, de no haver-se produït les suposades deficiències de Frontex, no haurien
sigut retornats il·legalment a Turquia i no haurien patit els danys materials
i morals que invoquen. |
|
CONSULTES PÚBLIQUES |
|
|
|
|
|
Consultes
públiques obertes |
|
|
|
Aquestes són son les consultes públiques
destacades, a través de les
quals els ciutadans i les empreses poden compartir els seus punts de vista
sobre les noves polítiques de la UE i la legislació vigent. |
|
Aquesta Alerta ha sigut elaborada per l'equip de Europe
Direct Comunitat Valenciana, (Ana Enguídanos, Jaume Alandes i José M. Ferrer),
basant-nos en les publicacions de les institucions de la Unió Europea. Per a
qualsevol suggeriment, o si desitja donar-se de baixa de les nostres
publicacions, pot contactar-nos en l'adreça europedirect_pre@gva.es Copyright
de les imatges: © European Union 2023 |